船舶吨税属于 行为税或 特定目的税。根据《中华人民共和国车船税暂行条例》（国务院482号令）规定，船舶吨税自2007年1月1日起属于财产税，但在此之前的车船使用税及牌照税属于行为税。此外，船舶吨税也被视为特定目的税，用于补偿政府对船舶所提供的服务和设施，同时保障国家的海事安全和环境保护。
综上所述，船舶吨税是针对船舶使用海上航标等助航设施的行为设置的税种，属于行为税或特定目的税。
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