京东并非所有商品和服务都支持货到付款，这主要受到以下几方面的限制：
国家政策限制：
随着电商行业的发展和监管力度的增加，国家要求电商平台必须实行先款后货的支付方式，以保护消费者权益。因此，京东无法提供货到付款服务。
安全隐患：
在货到付款模式下，消费者可以在收到商品后再付款，这给不法分子提供了可乘之机，如伪造订单、虚假收货等方式骗取商品而不付货款，给商家造成损失。因此，京东为了保障商家和消费者的权益，限制了货到付款的适用范围。
商家合作模式：
京东的商家入驻模式包括SOP模式等，部分模式不支持货到付款。只有部分京东自营商品和与京东合作的第三方卖家提供的商品支持货到付款。
地区限制：
并非所有地区都支持货到付款。例如，某些偏远地区或特定地址可能无法享受货到付款服务。
商品类型：
部分商品，如第三方卖家发货的商品，可能不支持货到付款。
系统或政策变动：
有时候，不支持货到付款可能是由于系统或政策的临时变动，例如第三方卖家业务调整或系统升级。
建议
如果您需要使用货到付款服务，建议您：
确保购买的商品是京东自营商品或合作的第三方卖家提供的商品。
检查您的收货地址是否支持货到付款服务。
确认购买前，商家是否明确提供了货到付款的选项。
通过以上步骤，可以提高您选择货到付款服务的成功率。