三公九卿制度是秦始皇完成大一统之后所实行的一种制度。在秦始皇确定皇帝称号之后，总结了战国以来各国的官僚制度，建立起的一套比较完备的中央政府机构。

秦时，三公主要指的是丞相、太尉和御史大夫。

丞相总览国家行政工作，有点像今天的国务院总理。太尉主管军事，有点像今天的军委主席。御史大夫主要是监察百官，有点像今天的国家纪委。到了汉朝，三公又指的是司马、司空和司徒。

接下来说说九卿，九卿指的是常奉、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。

常奉

常奉是掌管宗庙礼仪的官员，地位非常高，属于九卿之首。同时，他们还掌管着建邦之天地、神祇、人鬼之礼，吉凶宾军嘉礼以及玉帛钟鼓等威文物，还兼管文化教育、陵县行政，也统辖博士和太学。

到了汉景帝时期，便改名为太常。

郎中令

郎中令主要掌管宫殿的警卫工作。除此之外，他们还兼着一些其他的工作，包括征讨屯戍、以使者身份策免或策封官吏、参与皇帝的丧葬活动、典校图书、荐举贤良方正等等。

郎中令看着不怎么样，但实际的权力却很大，比如李广就曾经担任过郎中令。

在汉武帝时期，郎中令还曾经改过一个名字，叫光禄勋，后来又叫光禄卿。

卫尉

卫尉是掌管宫门警卫的官员，是统率卫士守卫宫禁之官，隋以后改掌军器、仪仗等事。

我们熟知的《大秦赋》中跟着嫪毐一起谋反的，就有个叫卫尉竭的，有了他的帮助，嫪毐才有底气去谋反。

汉景帝时期，卫尉曾经改名为中大夫令，后来又把名字改了回来。

太仆

太仆掌管着宫廷御马和国家马政。

秦汉时主管皇帝车辆、马匹之官，后逐渐转为专管官府畜牧事务。车府主管皇帝乘坐的车辆，其余皆为主管马厩之官。太仆更重要的职掌是兼管官府的畜牧业。

廷尉

廷尉这个官看着就那么的吓人。是秦汉时期中央最高司法审判机构长官，汇总全国断狱数，主管诏狱和修订律令的有关事宜。

我们非常熟悉的李斯，在当丞相之前就当的是廷尉。

典客

典客是掌管外交和民族事务的官员，有点像今天的外交部。汉朝的苏武回国之后，当的是典属国，与典客一起处理内外事务。

宗正

宗正主要掌管皇族、宗室事务。

这个官就比较牛了，看上去没有多大职权，但实际上还是很生猛的。

按汉代八议制的规定，宗室亲贵有罪要先请，即先向宗正申述，宗正再上报皇帝，而后便可得到从轻处置。同姓王犯法，宗正也可参与审理。

治粟内史

治粟内史是掌管租税钱谷和财政收支。相当于今天的财政部。

少府

少府主要掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。换句话说，少府就是为皇室管理私财和生活事务的职能机构。秦朝的章邯曾经当过这个官。

其实，从设置的这九卿也可以看出，古代皇帝的尊贵非一般人可以想象。守卫皇宫的直接就是两个九卿，就连管理皇帝私生活事务的都可以成为九卿之一。